またマイナンバーカードを取得していないなどの理由で、マイナ保険証を使えない方に対しては、経過措置期間が終了するまでに資格確認書が交付されます。2025年中盤辺りになると、経過措置期間が終了する健康保険証が増えるため、マイナ保険証への一本化が進む見込みでしたが、見込み通りにいかない可能性が出てきました。

その理由としては一部の保険者（公的医療保険の運営主体）が、マイナ保険証を使える方も含めた全加入者に対して、資格確認書を交付すると発表したからです。こういった措置が実施される理由や、保険者の一種である健康保険組合が鍵になりそうな理由は次のようになります。